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國際原子能總署(IAEA)針對2011年3月日本福島第一核能發電廠災害事故，彙整的最終報告書，指出福島核災發生的最主要原因，就是日本方面認定核能電廠是絕對安全，並未考慮到會發生嚴重事故。
日本讀賣新聞引述國際原子能總署尚未公告的最終報告書指出，福島核災事故發生的最主要原因，就青創貸款是日方始終誤認「核子發電廠是安全的，(所以)不會考慮到會發生嚴重的事故」。
國際原子能總署這份最終報告書要等到今年9月，在奧地利維也納召開大會認可後，才會對外公開。
福島第一核電廠事故，在311東日本大震災發生當時，核電廠場區遭到15.5公尺高的大海嘯侵襲，造成反應爐內嚴重浸水，緊急電源無法供應，導致反應爐內的留學就學貸款燃料棒最後熔解，以及輻射嚴重外洩。
國際原子能總署的最終報告書指出，在福島核災事故發生前，主管福島電廠的東京電力公司，曾經想過針對核電廠若是遭到海嘯侵襲時的因應對策，但是卻未想到會發生如此大規模的海嘯，而且也未就可能發生大規模海嘯，研擬進一步對策。
此外，國際原子能總署也指責福島第一核電廠在遭受海嘯侵襲後，第一到第三反應爐的冷卻機同時失去功能，顯示災害應變的準備不足；而且災害發生時，現場人員的反應，也凸顯平時的災害應變訓練不夠。
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